Case Kontula: Miksi Kontulan ostari?
Kontulan ostari on 1960- ja 1980-luvuilla rakennettu ostoskeskus Itä-Helsingissä. Se sijaitsee Kontulan lähiön maantieteellisessä keskipisteessä. Ostari on tunnettu mm. elävästä kulttuuritoiminnasta ja etnisistä ravintoloista, mutta myös monenlaisista sosiaalisista ongelmista.
Nyt ostaria ollaan uudistamassa. Vuonna 2019 Helsingin kaupunki antoi ostarin kiinteistönomistajille kahittämisvarauksen. Tavoitteena on kasvattaa kaupallisten tilojen määrää sekä sijoittaa alueelle 70 000 km2 asumista. Käytännössä tämä tarkoittaa pitkälti nykyisen ostarin purkamista.
Yli 30 % Kontulan 15000 asukkaasta on muunkielisiä. Lähes puolet ostarin 80 yrittäjästä on maahanmuuttajataustaisia. He – kuten kaikki ostarin yrittäjät – ovat keskeinen toimijaryhmä ostarilla. Kaupunkisuunnittelussa erityisesti vieraskieliset yrittäjät ovat kuitenkin jääneet marginaaliin. Vaikka kiinteistönomistajat ovat informoineet vuokralaisiaan ja kaupunki järjestänyt monenlaista vuorovaikutusta alueella, saamamme viesti ostarilla suoraan yrittäjiltä on, että he eivät ole saaneet ymmärrettävää ja selkeää tietoa ostarin uudistamisesta.
Ongelma, jota projektimme pyrkii ratkomaan on monitahoinen. Ensinnäkin ongelmana on se, ettei alueen marginaaliryhmillä välttämättä ole tietoa kaupunkisuunnitteluprosesseista ja niiden vaikutuksista omaan elämäänsä eikä todellisia mahdollisuuksia osallistua kaupunkisuunnitteluun. Myös epäluottamus hallintolähtöisiä prosesseja kohtaan voi olla haaste joillekin osallisille. Toisaalta taas ongelma on, että kaupunkisuunnittelulla ei ole kykyä päästä kiinni alueella olevaan osallisuuteen.
Meidän kokeilumme pyrkii löytämään ratkaisun osallistiedon kokoamiseen alhaalta ylöspäin keskittyen paikan yhden keskeisen, mutta suunnittelun näkökulmasta haastavaksi koetun osallisryhmän eli maahanmuuttajataustaisten yrittäjien näkökulman välittämiseen suunnitteluun. Toisaalta tavoitteenamme on tarjota ymmärrettävää tietoa kaupunkisuunnittelusta ja siihen osallistumisesta.
Miksi juuri nyt?
Kontulan kauppakeskuksen nykyisten rakennusten tulevaisuus on vielä auki. Kontulan ostoskeskuksen alueella muutoksia arvioidaan olevan nähtävissä aikaisintaan 2020-luvun puolivälin jälkeen. Nykyinen tonttien maanvuokrasopimus on voimassa vuoteen 2025 saakka.
Nyt on suunnittelun varhainen vaihe, missä suunnitelmiin pitäisi voida vielä vaikuttaa.
Lisätietoja kauppakeskuksen suunnittelusta ja uudistamisesta Helsingin kaupungin sivuilta: https://www.uuttahelsinkia.fi/fi/mellunkyla/kontulankeskus
Kirjoittaja
Eveliina Harsia
Tutkin ja kehitän kaupunkisuunnittelun moniäänisyyttä. Kirjoitan tässä blogissa erilaisten osallisryhmien tavoittamisesta, suunnittelun dialogisuudesta sekä osallistumiskokemuksista.